Personale non a tempo indeterminato

Art. 17, c. 1, d.lgs. n. 33/2013
Personale con rapporto di lavoro non a tempo indeterminato ed elenco dei titolari dei contratti a tempo determinato, con l’indicazione delle diverse tipologie di rapporto, della distribuzione di questo personale tra le diverse qualifiche e aree professionali, ivi compreso il personale assegnato agli uffici di diretta collaborazione con gli organi di indirizzo politico

COSA PUBBLICARE  

In tale sotto-sezione l’Amministrazione dovrà pubblicare, in formato tabellare:
l’elenco annuale dei titolari dei contratti a tempo determinato, con indicazione delle diverse tipologie di rapporto, distinti per qualifiche e aree professionali. Inoltre, nel rispetto del principio di minimizzazione dei dati personali la pubblicazione potrà avvenire anche in forma aggregata (o anonimizzata) come di seguito indicato:

Le informazioni suindicate possono essere estrapolate in formato tabellare utilizzando l’applicativo SIDI, previa verifica dell’adeguatezza del contenuto rispetto a quanto previsto da Anac.

Le informazioni suindicate possono essere estrapolate in formato tabellare utilizzando l’applicativo SIDI, previa verifica dell’adeguatezza del contenuto rispetto a quanto previsto da Anac.

AGGIORNAMENTO E PUBBLICAZIONE: annuale

1. il costo trimestrale del personale a tempo determinato articolato per aree professionali come riportato nella tabella sottoindicata:

Ai sensi dell’art. 17 del D.Lgs. 33/2013, adattato alle istituzioni scolastiche, devono essere pubblicati i dati del personale assunto con contratto a tempo determinato, ovvero:

• Docenti supplenti brevi, temporanei o annuali (inclusi da GPS o MAD),
• ATA a tempo determinato, 

La pubblicazione serve a dare trasparenza sugli incarichi e sul numero di soggetti coinvolti.

COSA PUBBLICARE CONCRETAMENTE

Pubblicazione in forma aggregata (o anonimizzata), con l’indicazione di:

• Numero di contratti a TD distinti per profilo (docente/ATA);
• Tipologia di supplenza (annuale, breve, maternità, ecc.).

❌ NON è necessario pubblicare i nominativi (riservatezza), né i dettagli personali.

ESEMPIO DI TABELLA PUBBLICABILE

TABELLA RIEPILOGATIVA – PERSONALE NON A TEMPO INDETERMINATO

FONTI PRINCIPALI

1. Registro dei contratti del personale (SIDI)

• Accesso: tramite il portale SIDI (Sistema Informativo del MIM).
• Dati utili: elenco dei contratti a tempo determinato stipulati per docenti e ATA.
• Informazioni ricavabili:
  • Tipologia contratto (breve, annuale, art. 59, ecc.),
  • Profilo (docente/ATA),
  • Data inizio/fine,
  • Fonte del finanziamento (Stato, PNRR, MOF, ecc.).

2. Modelli riepilogativi forniti da ARUS (ex CSA/USP)

• l’USR o l’Ambito Territoriale di competenza potrebbe fornire prospetti aggregati richiesti per monitoraggio annuale (soprattutto PNRR, organico aggiuntivo, ecc.).

3. Sistema contabile (NoiPA / SICOGE / SIDI-Stipendi)

• Per conoscere il costo complessivo dei contratti a TD e la fonte di finanziamento.
• Utile soprattutto se si vogliono includere i dati economici in forma aggregata.

4. Documentazione interna (protocollo, fascicoli del personale, mad)

• Può servire per controlli incrociati,
• Utile per rilevare eventuali contratti di collaborazione o incarichi saltuari.

COME PROCEDERE OPERATIVAMENTE

1. Dal SIDI, estrai un elenco di contratti attivi nell’a.s. in corso e in quello precedente.
2. Categorizzali per: profilo, durata, tipologia incarico, fonte finanziamento.
3. Elabora una tabella aggregata (PDF o Excel) senza dati personali.
4. Inserisci nella sezione del sito sotto “Amministrazione trasparente > Personale > Personale non a tempo indeterminato”.

Il divieto di pubblicare i nominativi del personale a tempo determinato nella sezione “Amministrazione trasparente > Personale non a tempo indeterminato” non è esplicito o contenuto in uno specifico articolo, ma si desume chiaramente da una lettura sistematica di più norme e indicazioni ufficiali, tra cui:

1. Linee guida ANAC sulla Trasparenza – Delibera n. 1310/2016

Principio generale di minimizzazione dei dati personali:
“Devono essere pubblicati solo i dati personali strettamente necessari al raggiungimento delle finalità di trasparenza. […] Vanno evitati elenchi nominativi quando non richiesti espressamente dalla normativa.”

Nessuna norma del D.Lgs. 33/2013 impone la pubblicazione nominativa dei contratti a tempo determinato nelle scuole.
Quindi la pubblicazione anonimizzata e aggregata è conforme.

2. FAQ ANAC e pareri MIUR/MIM

• In più occasioni ANAC ha ribadito che i dati personali dei lavoratori precari non vanno pubblicati, salvo esplicito obbligo normativo (come per incarichi dirigenziali o consulenze).
• MIM, in diverse note interpretative (es. nota 2165/2021), ha invitato le scuole a pubblicare solo dati aggregati sul personale supplente, sia per rispetto della privacy, sia perché si tratta di rapporti contrattuali massivi e non dirigenziali.

3. GDPR e Codice privacy (Reg. U.E. 679/2016 – D.Lgs. 196/2003)

• Il principio di liceità, correttezza e minimizzazione del trattamento vieta la diffusione di dati personali (come nomi e codici fiscali) se non prevista da norma di legge.
• Nel caso dei supplenti, non c’è alcun obbligo di pubblicazione dei nominativi.

CONCLUSIONE PRATICA

Nella sezione Personale non a tempo indeterminato si pubblicano esclusivamente dati aggregati, anonimizzati e non riconducibili a persone fisiche identificabili.

Quindi:
❌ Niente nomi, codici fiscali o dati individuali.
✅ Sì a tabelle con numeri, profilo.

✅ Si può ritenere legittima la pubblicazione del nome e profilo professionale del titolare del contratto TD solo se necessario, ad esempio per personale di alta responsabilità o a stretto contatto con l’utenza, e per durate significative (es. contratti annuali).

❌ In caso di incarichi brevi, saltuari, turnover continuo o MAD, pubblicare l’elenco nominativo non risponde a un reale interesse pubblico e rischia di violare la riservatezza delle persone interessate.

❌ Non pubblicare il nome completo di tutti i supplenti, soprattutto se per incarichi brevi o MAD.